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當(dāng)“空”與“地”牽手，如何為產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “造” 出新機(jī)遇？

  當(dāng)前階段，隨著國內(nèi)5G的日益普及，地面移動(dòng)通信技術(shù)逐漸進(jìn)入發(fā)展的瓶頸期；而衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)衛(wèi)星通信領(lǐng)域呈現(xiàn)出百舸爭流、欣欣向榮之勢，并成為下一個(gè)高速發(fā)展的“風(fēng)口”。從產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、應(yīng)用等多個(gè)維度來看，地面移動(dòng)通信技術(shù)、空間衛(wèi)星通信技術(shù)的不斷演進(jìn)，推動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)加速向空地一體化融合發(fā)展，空地技術(shù)融合的趨勢不可阻擋。

  我國的地面移動(dòng)通信具有基礎(chǔ)設(shè)施完善、技術(shù)成熟、單位流量資費(fèi)低等特點(diǎn)；而衛(wèi)星通信由于不受地域限制，可以在通信、導(dǎo)航、遙感等領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用。然而，單一的地面移動(dòng)通信或者衛(wèi)星通信均難以滿足當(dāng)前日益多樣化的應(yīng)用需求，唯有空地技術(shù)融合才能解決這一難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇。

01 國家高度重視空地融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視空地融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年3月，國務(wù)院總理李強(qiáng)在十四屆全國人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，報(bào)告中提到“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎”；7月，“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”被寫入黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》?？盏厝诤袭a(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代表，受到政策層面的大力支持；而技術(shù)層面也在快速推進(jìn)，引領(lǐng)未來交通、物流、應(yīng)急救援以及人們生活方式等的重大變革。然而，由于空地融合產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)領(lǐng)域、學(xué)科、監(jiān)管部門，交叉融合之下，難免存在頂層設(shè)計(jì)、政策監(jiān)管、空域管理等方面的問題，而國家和產(chǎn)業(yè)層面也已從各個(gè)方面嘗試解決上述問題。

  在政策層面，目前國家、地方已經(jīng)相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策措施促進(jìn)空地融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家層面開始優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展進(jìn)程。以低空產(chǎn)業(yè)為例，2024年12月25日，國家發(fā)展改革委成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司，負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃。而此前，工業(yè)和信息化部成立了低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，中國民航局成立了促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。上述新成立的政府部門將通力合作，統(tǒng)籌低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的實(shí)際問題，如空域管理、安全監(jiān)管、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，保障低空經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。

  在監(jiān)管層面，相關(guān)部門在衛(wèi)星和低空領(lǐng)域雙管齊下。2022年9月23日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》，將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備納入進(jìn)網(wǎng)許可管理；工業(yè)和信息化部在已經(jīng)執(zhí)行衛(wèi)星移動(dòng)終端、衛(wèi)星地球站管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的監(jiān)管辦法。在低空領(lǐng)域，2024年1月3日,交通運(yùn)輸部公布施行《民用無人駕駛航空器運(yùn)行安全管理規(guī)則》，規(guī)定了中型、大型民用無人機(jī)的適航管理方式，包括設(shè)計(jì)批準(zhǔn)、生產(chǎn)批準(zhǔn)和適航批準(zhǔn)。根據(jù)運(yùn)行場景及對(duì)應(yīng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，明確了無人機(jī)適航管理原則、分類和適用的證件類別。同時(shí)，還強(qiáng)化了無人機(jī)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)申請人和持證人適航主體責(zé)任，并提出條例實(shí)施前已經(jīng)設(shè)計(jì)定型的存量中、大型無人機(jī)適航管理平穩(wěn)過渡的政策安排。下一步，民航局將加快推進(jìn)空域分類管理落地實(shí)施，進(jìn)一步提升適航審定能力，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)通用航空、無人駕駛航空等低空經(jīng)濟(jì)各業(yè)態(tài)的市場發(fā)展，迭代升級(jí)低空飛行的安全監(jiān)管體系。

02 空地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

地面通信運(yùn)營商加速推進(jìn)5G-A建設(shè)

  我國5G商用已經(jīng)進(jìn)入第六個(gè)年頭，地面移動(dòng)通信步入5G-A全新發(fā)展階段。在2024年上海世界移動(dòng)通信大會(huì)（MWC上海）上，包括通信運(yùn)營商、設(shè)備商、終端廠商及應(yīng)用廠商在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈均宣布了各自的5G-A計(jì)劃。作為5G的“升級(jí)版”，5G-A除在頻譜利用效率、傳輸速率、網(wǎng)絡(luò)時(shí)延、連接數(shù)等方面性能顯著提升外，還引入了通感一體、無源物聯(lián)、內(nèi)生智能等技術(shù)，從而更好地匹配復(fù)雜的應(yīng)用場景。而包括低空感知飛行在內(nèi)的新型數(shù)字化場景，正成為5G-A的重要應(yīng)用領(lǐng)域。5G-A作為5G的進(jìn)階版本,以其超高速率、超大連接數(shù)、超低時(shí)延等特性,為低空經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持和安全保障。從無人機(jī)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)操控、高清視頻回傳,到低空交通管理的數(shù)字化、智能化,5G-A通感一體技術(shù)全天候、無死角、高精度、低成本的核心優(yōu)勢日益凸顯,與衛(wèi)星通信技術(shù)一起成為構(gòu)建全域連續(xù)感知低空網(wǎng)絡(luò)的重要支撐。

  空地融合產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)全方位、深層次的發(fā)展，無疑還有很長的路要走；而空地技術(shù)的融合將為整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。相信在不久的將來，衛(wèi)星與地面通信系統(tǒng)的融合將成為常態(tài)，為全球各行業(yè)的發(fā)展提供更多的可能。

衛(wèi)星通信運(yùn)營商強(qiáng)化衛(wèi)星組網(wǎng)運(yùn)營工作

  在“十四五”規(guī)劃收官之際，我國衛(wèi)星航天領(lǐng)域的各支“國家隊(duì)”也爭先恐后地推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在高通量衛(wèi)星方面，由中國航天科技集團(tuán)有限公司五院采用東方紅三號(hào)E衛(wèi)星平臺(tái)研制的中國國產(chǎn)首顆全電推通信衛(wèi)星“亞太6E”，于2024年11月15日在香港圓滿通過了衛(wèi)星在軌技術(shù)驗(yàn)收評(píng)審和地面系統(tǒng)最終技術(shù)驗(yàn)收評(píng)審，標(biāo)志著該衛(wèi)星完成在軌測試，正式投入運(yùn)營。

  在低軌衛(wèi)星方面，上海垣信衛(wèi)星公司部署的“千帆星座”分別于2024年8月6日、10月15日以及12月5日，由長征六號(hào)改運(yùn)載火箭順利發(fā)射入軌?！扒Х亲比M網(wǎng)衛(wèi)星均為平板式高通量寬帶通信衛(wèi)星，作為上海市政府大力支持的項(xiàng)目，“千帆星座”擬近期完成108顆衛(wèi)星的發(fā)射工作。2021年成立的中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展，其GW星座計(jì)劃發(fā)射12992顆衛(wèi)星，其中GWA59子星座6080顆，分布在500-600千米的極低軌道；GW-A2子星座6912顆，分布在1145千米的近地軌道。目前已經(jīng)完成首批發(fā)射任務(wù)，預(yù)計(jì)自2025年起進(jìn)入批量發(fā)射階段。

商業(yè)航天企業(yè)積極開展衛(wèi)星試驗(yàn)工作

  除了各支“國家隊(duì)”以外，還有包括銀河航天、國電高科等在內(nèi)的商業(yè)衛(wèi)星公司也在籌劃衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座項(xiàng)目。截至目前，銀河航天已發(fā)射8顆在軌衛(wèi)星，組成了中國首個(gè)低軌寬帶通信試驗(yàn)星座，構(gòu)建星地聯(lián)合5G試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)——“小蜘蛛網(wǎng)”。2024年9月6日，吉利未來出行星座第三個(gè)軌道面在太原衛(wèi)星發(fā)射中心以“一箭10星”方式發(fā)射，衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道。此前，吉利未來出行星座已完成兩個(gè)軌道面發(fā)射任務(wù)，有20顆衛(wèi)星在軌運(yùn)行。整個(gè)星座發(fā)射規(guī)劃分為三期，如今一期規(guī)劃已完成近一半衛(wèi)星部署，預(yù)計(jì)2025年底之前將完成一期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全球無縫覆蓋。